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2017年政府工作要点中涉及住房城乡建设工作落实情况的报告

按照《曲靖市人民政府关于印发市人民政府2017年工作要点的通知》要求，市住建局高度重视，及时安排落实，现将有关工作情况报告如下：

一、加快产业转型升级，保持经济平稳较快增长

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，因城施策，综合运用金融、土地、财税、投资等手段，把房地产去库存和促进人口城镇化结合起来，引导和支持合理住房消费，加快推进房地产去库存工作。紧紧抓住新型城镇化推进农业转移人口市民化对城镇住宅的巨大需求，积极鼓励农民工、入城农民等新市民进城购房，将符合条件的农民纳入本地城镇住房保障范围。对具有购房需求的进城市民提供“安家贷”，鼓励发展以住房租赁为主营业务的企业，突出抓好旅游、文化、健康、体育、养老、工业等跨界地产发展，推动住房租赁市场发展，带动房产咨询、中介、物业管理等服务业发展，不断提升物业管理水平，促进房地产市场健康稳定发展。同时，继续贯彻落实好市政府出台的促进房地产业发展的十三条措施，发挥好财政资金的引导和撬动作用，做好房地产去库存工作。为落实好促进房地产业发展的13条政策措施，制定下发了《发放购买新建商品房政府奖励补助工作方案》（曲建房〔2016〕7号），建立了组织机构，明确了工作内容和工作要求，就进一步认真落实促进房地产业发展的13条政策措施进行了布置和安排。2016年7月以来，中心城区确定发布购买新建商品房政府奖励补助房源目录共四批次，其中住宅185.65万平方米13368套，地下车库1.27万平方米280个，地下车位27.12万平方米7949个。截至7月24日，麒麟区、曲靖经开区行政区域内购买新建商品房政府奖励补助房源，住宅已销售77.51万平方米6011套，地下车位已销售2.31万平方米763个，地下车库已销售397.19平方米10个；到市房管局窗口进行补助资金申领的住宅103户，地下车位1个。由于麒麟区、曲靖经开区行政区域内政府奖励补助资金未拨付到账，至今未实现发放。2017年上半年，全市房地产开发投资完成49.94亿元，同比增0.3%。截至7月21日完成房地产去库存186.84万平方米，同比增41.95%。

同时，严格按照省政府6月底前开工率达到60%，10月底前开工率达到100%，加快推进棚户区改造建设，按照棚户区改造货币化安置比例不低于50％的目标（其中，麒麟区货币化安置比例达100％）的要求，加快推进2017年全市3879户棚户区改造目标任务。截至7月25日，全市棚户区改造开工3198户（其中：货币化安置3145户，实物安置53户），开工率为82.44%，货币化安置率为98.34%，基本建成1012套，完成投资12.52亿元。

二、打好精准脱贫攻坚战，切实抓好“三农”工作

坚持“政府引导、农户自建，科学规划、精准实施”的原则和要求，积极争取中央和省更大的支持，用足用好农村信用社支农贷款和国开行专项贷款，加大农村危房改造力度。2017年，在国家给予云南农村危房改造指标大幅减少的情况下，市住建局多次到省住建厅汇报协调，省预下达曲靖市危房改造和抗震安居工程建设任务46450户，占全省预下达总量40万户的11.61%，居全省第二。为加快推进农村危房改造工作，市住建局于2017年1月12日将农村危房改造指标及时分解下达到各县（市、区）。截至目前，已开工46450户，开工率100%（含2016年提前实施2.5万户），竣工40411户，竣工率为87%，开工率和竣工率居全省第一，中央、省级补助资金已预下达29878.66万元。同时，根据省住建厅、民政厅、财政厅、扶贫办、残联关于开展4类重点对象危房改造信息核实填报有关工作的通知（云建村﹝2017﹞157）号文件要求和4月5日省级主要领导会议相关精神，已完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭住房现状的摸底调查。

三、加快城乡基础设施建设，推进城乡统筹发展

（一）新建城市天然气管网57公里，力争实现中心城区居民用户燃气全覆盖

昭通支线曲靖段一期管道工程已贯通，目前正在进行收尾工作；曲靖经开清管站土建工程基本结束，宣威分输站土建工程主体施工结束，正在进行工艺设备安装；昭通支线曲靖段二期完成管道敷设15公里。陆良支线一期管道工程累计敷设管道45公里;1#-2#阀室土建施工已经进站；3#、4#阀室完成土地勘界工作。

截至6月底，全市新建燃气管道6.16公里，累计建设城市燃气管道333.99公里；签约天然气居民用户6810户，安装2362户，开卡通气2720户；累计签约天然气居民用户124796户，安装70412户，开卡通气15951户。全市使用缅气514.64万立方米，其中，城镇燃气151.91万立方米，工业用气367.73万立方米；使用外购天然气890.46万立方米，其中，城镇燃气347.85万立方米，工业用气542.61万立方米。

（二）确保户籍人口城镇化率提高1个百分点

市住建局紧紧抓住曲靖市被列为新型城镇化试点城市的机遇，认真做好扩权强县和扩权强镇试点工作，加快推进“麒沾马”同城化发展，大力实施38个“麒沾马”一体化市政基础设施和城市公园项目建设，积极探索建立多元化可持续的城镇化投融资机制，重点抓好师宗县、马龙县县城基础设施投融资体制改革试点工作，新型城镇化试点工作通过国家发改委中长期评估。上半年编制完成了《曲靖市新型城镇化“十三五”发展规划》和《曲靖市“十三五”中心大城市建设发展规划》。

（三）推进麒马大道、经沾路同城化道路建设，改造7条内部干道，打通7条断头路，建成5个公交场站

按照《曲靖市人民政府办公室关于印发加快麒沾马一体化市政基础设施和城市公园建设实施方案的通知》安排，市住建局牵头负责实施麒马大道、瑞和西路东段等10个建设项目，项目计划总投资22.81亿元。

1.主次干道工程建设情况

一是麒马大道道路工程。麒马大道项目西起马龙县环湖东路，东至南海子工业园区龙潭大道与南海大道交叉口，道路全长6613.2米，设计时速50km/h。该路段为城市主干道，规划红线宽60米，设置地下综合管廊，暂按2仓设置，项目估算总投资11.49亿元，计划工期2017年10月至2019年10月。目前，已完成可行性研究报告的审批；4月13日发布勘察、设计、监理招标公告，并于5月3日完成勘察、设计、监理前置审计工作；固定资产投资项目新开工统计登记表已办理完成，建设项目选址意见书正在办理；通过公开招投标选定勘察、设计、监理单位，勘察单位已进场，进行地质勘察；项目方案设计已完成，已报市规划局审批。马龙县、经开区已成立房屋土地征收推进小组，现已开展征地拆迁相关工作。

二是瑞和西路东段道路工程。项目起于寥廓北路，止于长征路，该道路跨越麒麟区和经开区，道路长2393.23米，规划红线：k0+000～k0+858.24段道路红线宽50米，k0+858.24～k2+393.23段道路红线宽60m，道路沿途铺设雨水、污水、给水、中水、电力、电信等市政管线，预留燃气管位，项目估算总投资4.5亿元。目前，已完成可行性研究报告审批；5月3日完成勘察、设计、监理前置审计工作；固定资产投资项目新开工统计登记表已办理完成；建设项目选址意见书已办理完成；通过公开招投标选定勘察、设计、监理单位，勘察单位已进场，进行地质勘察；项目方案设计已完成，已报市规划局审批。

三是经沾路道路工程。项目起于长征路，止于西河路，道路长约3701.18米，控制红线宽35米、50米，其中：k0+000～k3+201.71段规划红线宽35米，k3+201.71～k3+701.18段规划红线宽50米，为保证铁路运行安全，结合现状地形特点，此次建设全线先行实施宽度35米，设计时速40km/h，沥青混凝土路面，建设内容含路基、道路、地下管线、路灯照明、绿化及人行道等附属设施，项目总投资2.8亿元。目前，已完成完成可行性研究报告的审批；固定资产投资项目新开工统计登记表、建设项目选址意见书已办理完成；通过公开招投标选定勘察、设计、监理单位，勘察单位已进场，进行地质勘察，设计单位正在进行项目方案设计工作。

2.公交场站项目建设情况

由市住建局牵头负责5个公交枢纽场站进展情况如下：

一是麒麟学校公交首末站已与区土投公司签订公交临时用地协议，已完成场地回填土平整、碾压、围墙、调度休息室及进出口伸缩门。经市公共汽车总公司与市、麒麟区两级规划部门对接，该项目用地按片区控规属绿化和商业用地，只能作为临时公交用地，不能按永久性公交用地办理相关手续。二是南片区水寨公交枢纽站按照提升人居环境的要求，完成了西侧围墙切口的围拦建设，东、南两侧围墙的建设事宜正协调相临用地单位。项目选址资料已通过麒麟区规划审查，并上报市规划局审批，项目规划方案设计已完成待选址意见书核发后申报。三是沪昆高铁曲靖北站公交枢纽站纳入“五网”建设，项目用地土方开挖于6月9日机械进场施工，但因雨水过多，导致施工进度缓慢，目前完成土方开挖工程量的30%。项目规划设计方案经7月5日沾益区规委会讨论，已同意项目规划设计方案，现项目修建性规划设计方案正组件上报市规划局审批；项目可行性研究报告已按沾益区同意的设计方案开展项目投资估算及经济分析，计划于近期完成项目立项。四是东片区公交首末站已结合城市道路规划完成了项目用地勘界，并按要求申报了项目用地选址手续，取得了项目选址意见书（用地约17亩），正开展项目规划方案设计及申报工作。五是西片区公交枢纽站连同西部客运站土地统一供给曲交集团，曲交集团已完成西片区公交枢纽站用地场地硬化及围墙等主体设施建设，满足停放公交车使用功能，附属设施正在逐步推进。用地权属单位曲交集团提出西片区公交枢纽站用地由经开区收回重新组织供给市公共汽车总公司需解决历史遗留问题（交通路沃尔玛建设及西部客运站建设过程中的遗留问题），经市住建局多次与经开区对接，经开区多次与曲交集团协商，目前仍未就经开区收回用地供给市公共汽车总公司问题达成一致意见。

3.防洪排涝项目建设情况

一是职教园区污水管网工程。建设内容为建设dn1200污水管1.5公里，投资0.15亿元。项目已于2017年1月建设完成并通过验收。目前，污水暂接入沾益污水处理厂，管理人员工资、设备运行电费等暂由职教园区支付，每年约50万元。

二是西河南干渠。项目位于西河水库—太和山—万宇国际商贸城—烟厂—印染厂片区。建设内容是疏浚清淤河道2公里，总投资0.3亿元。目前，正在开展前期工作。

4. 其余项目建设情况

目前，除市住建局负责实施项目外的其他基础设施和城市公园建设项目均已按目标计划推进建设。

（四）启动城市轨道交通建设

一是组建项目投资公司推进情况。根据市委、市政府的安排，市住房城乡建设局牵头组建项目投资公司，目前《365备用网址导航 曲靖市发展和改革委员会关于成立曲靖市轨道开发投资有限公司的请示》（曲建请字〔2016〕8号）、《365备用网址导航关于成立曲靖市轨道交通建设工作领导小组的请示》（曲建请字〔2016〕9号）、《365备用网址导航关于曲靖市轨道交通开发投资有限公司组建方案的请示》（曲建请字〔2016〕10号），3个请示已报市人民政府。2016年3月29日市人民政府第四十二次（2016年度第3次）常务会议已研究同意组建曲靖市轨道交通开发投资有限公司，由市住房城乡建设局牵头做好筹备工作及前期工作；并已同意成立曲靖市轨道交通建设工作领导小组，负责加强对全市轨道交通建设的组织领导，协调解决轨道交通建设中存在的困难和问题。

但由于曲靖市轨道交通开发投资有限公司组建方案涉及干部管理权限问题，需由市委、市政府统筹考虑，曲靖市轨道交通开发投资有限公司目前仍没有组建，影响相关的建设手续、投融资等工作的开展。待规划方案、曲靖市轨道交通开发投资有限公司组建等问题经市委、市政府最终确定后，及时组织开展项目建设。

二是线网规划推进情况。目前，经过现场调研、规划方案、意见征求、专家咨询论证及多次修改完善等环节，市人民政府第六十二次常务会议（2017年第4次）原则同意《曲靖市城市轨道交通线网规划》（送审稿），并由市规划局按照会议所提意见建议进一步修改完善后报市委审议。

（五）完成7个排水防涝工程

一是职教园区污水管网工程，建设内容为建设dn1200污水管1.5公里，投资0.15亿元。项目已于2017年1月建设完成并通过验收。目前，污水暂接入沾益污水处理厂，管理人员工资、设备运行电费等暂由职教园区支付，每年约50万元。二是西河南干渠项目位于西河水库—太和山—万宇国际商贸城—烟厂—印染厂片区。建设内容是疏浚清淤河道2公里，总投资0.3亿元。目前，正在开展前期工作。三是代河泵站及进水渠道改造工程完成方案论证，正在进行施工图设计，预算编制，预计10月份开工建设。四是黄家庄泵站出水渠道改造工程完成方案论证，正在进行施工图设计，预算编制，预计10月份开工建设。五是中河、九龙河河道及职教园片区沟渠、排水管道清淤工程正在进行项目立项、预算编制，主汛期结束后随即实施。六是职教园区、黄家庄以东2条明渠清淤和疏浚工程正在进行项目立项、预算编制，主汛期结束后随即实施。七是马龙大湾河清淤工程目前完成方案设计、施工图设计、项目可研编制及立项工作，项目施工将分五个标段，第一标段已完成拦标价编制及施工招标工作，待土地征收及房屋拆迁工作完成后即可启动建设，其余标段涉及水务局的河道治理，水务局河道治理完成后启动其他配套建设。

（六）加快城市新区地下综合管廊建设，同步引进建设运营中心

为认真贯彻落实国家、省、市关于推进城市地下综合管廊建设的有关要求，增加公共产品有效投资，加强城市基础设施建设水平，提升新型城镇化发展质量，市住建局积极推进城市地下综合管廊建设。2017年明确了西河路（4公里）、寥廓南路延长线（1.8公里）、麒马大道(云龙路至龙东路1.2公里)、南征路(3公里)共10公里，计划投资7.8亿元的建设目标，将地下综合管廊建设列入市委“狠抓落实年”的工作内容，层层抓好落实。目前，中心城区正的地下综合管廊专项规划已编制完成，西河路正在进行地下综合管廊深基坑的桩基施工，深基坑支护工程完成φ500沉搅桩1306棵，共计11322米，麒马大道、经沾路正在开展项目前期工作；师宗县、会泽县的地下综合管廊建设规划已率先通过省住建厅评审。截至6月底，2017年新建地下综合管廊建设2.5公里。

（七）推进中心城区海绵城市示范区建设

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》、《云南省人民政府办公厅关于 加快推进海绵城市建设工作的实施意见》和市委、市政府加快推进海绵城市建设的有关要求，按照建设海绵城市 “渗、滞、蓄、净、用、排的功能要求，切实转变城市规划建设理念，科学规划和统筹实施城市水系统、园林绿地系统、道路 交通系统、建筑小区系统建设，通过工程与生态措施相结合的方式，最大限度实现水资源在城市区域的自然积存、渗透、净化，提升城市排水防涝能力，削减城市径流污染，促进水资源的有效 利用，构建山、泉、湖、河、城相融合的城市水生态系统。2017年，在曲靖中心城区启动4平方公里的海绵城市建设示范区，完成省里下达建设4平方公里的目标任务，到2020年，整个中心城区建成完善的城市排水防涝、防洪工程体系，新区开发后综合径流系数不高于0.5，旧城改造后不高于0.6，城市生态环境得到有效保护，海绵城市专项规划编制已经完成，等待审批实施，2018年全面开展各县（市、区）海绵城市建设。目前，已建成8.7平方公里，投资27.4亿元；在建的海绵城市3.47平方公里，完成投资6.37亿元。

（八）改造提升寥廓公园，建成沾益西河公园，新建沾益玉林公园、马龙龙湖公园，做好第十一届中国（郑州）国际园林博览会曲靖园布展工作

1.公园建设进展情况。一是寥廓公园拓展提升改造。寥廓公园位于昆曲高速公路以北，贵昆铁路以南，河滨公园及胜峰路以西、曲靖经济技术开发区尖山以东，规划总用地约23平方公里（34500亩），计划总投资约8亿元，总建筑面积约62900平方米，其中，田园牧歌区总建筑面积约29000平方米，魔幻森林区总建筑面积约150000平方米、古镇风情区总建筑面积约18900平方米。建设古生物博物馆、户外探险基地、野生动物园、游客服务中心、果蔬种植体验基地、蝴蝶谷养生园、花博园、稻田景观、生态茶园、瞭望塔。项目已于6月3日举行了开工仪式，麒麟区完成测绘放线和地勘约谈，经开区无最新情况上报。二是西河公园。建设含市政道路建设、水利工程建设、桥梁建设、铁人三项赛道、城市绿道、市民休闲公园等。项目占地面积1200亩，总投资4.9432亿元。其中，湖面水体面积约405亩，环湖道路122亩，综合治理河道长度5.2公里。在西河河道综合治理的基础上，西河两岸形成景观带，自北向南形成五色花海、秀湖天地、儿童乐园三个主题景观群落，在公园周围配套市政道路、铁人三项赛赛道、绿道等，打造集“水、堤、路、桥、岛、绿、商、居”于一体的滨水城市景观区域。目前，西河公园周边环湖东路、西路、南路、北路，西平西路，金龙西路东段的沥青路面全部完成，水生植物栽植完成，收尾工作基本完成。三是沾益玉林公园。项目位于沾益区，建设入口景观、爱国主义教育基地、康体健身娱乐区、园林园艺产业区、森林休闲区、儿童娱乐区、配套服务区等内容，项目总投资2.35亿元，总规划面积2216亩。其中，公园现有面积261亩，扩建1955亩，土地征用需投资1.2亿元，公园现有东入口景观改造及配套设施建设1600万元，景观湖及水系建设1300万元，道路交通网络系统及休闲设施设备建设3600万元，绿化景观改造建设5000万元。目前，玉林山改扩建项目南大门建设范围内的玉林湖、集散广场已开工建设，清理南大门建设范围内拆迁渣土2万余方、集散广场清理土方完成1万余方，清理玉林湖土方1万余方。四是马龙龙湖公园。项目位于马龙县城东北侧龙湖新区，包括建设1个公园和两条市政道路，即龙湖公园、龙湖东路与龙湖西路。项目总占地面积2477亩，预计总投资15.87亿元。其中龙湖公园建设占地面积约1957亩，计划投资7.93亿元，防洪调节库水面积约1076亩，景观步道、慢跑健身行道、环湖自行车道等共计15公里。目前，地形正在进行测量、地勘正在进行布点，正在设计桥梁和道路施工图，已完成征地300亩，支付补偿费1500万元。

2.推进第十一届中国（郑州）国际园林博览会“曲靖园”建设。曲靖展园位于第十一届中国（郑州）国际园林博览会西南地区4个展园（i01－i04地块）中的i01地块，面积约1102.27平方米，与成都市（i02地块）、贵阳市（i03地块）、昆明市（i04地块）展园选址地块相邻，是西南地区唯一的州市级城市展园，预计总投资580万元。园区的功能区划为：展示区（包含主入口广场区、水景区、珠江源景山及展厅长廊）；休憩区（包含思源亭及展厅长廊）；景观种植区（包含次入口及其他地方）。目前已完成总工程量的89.6%。同时，由于园博会组委会对园博园整体规划设计方案作了新的调整，导致“曲靖园”需要新增绿化区域，绿化方案已上报，待进一步审定。

（九）推动宣威南片区、陆良西片区、师宗南片区、罗平南北片区、富源东西两线、会泽蔓海公园片区建设

1.师宗县南片区建设。按照师宗县城近期“一中心，三片区”的规划布局，十三五期间将重点围绕文笔公园，形成城南、城北片区同步发展的城市格局，构筑连接大同和凤凰大道的纽带。南片区开发项目需征地1750亩，拆迁房屋310户，征地拆迁共需资金1.5亿元。征地工作于2013年10月9日启动，现已完成土地征收1550亩，土地征收已完成90%的工作任务，现工作重心已转入历史预留、新征预留及安置地征收。安置路、预留地路网部分路段路基清表工作已完成，部分路段混凝土浇筑，预留地、安置地3号路已完成建设。子午景观大道建设工程已完成路基工程、人行道砌筑、路灯安装、地下管网铺设。

2.会泽蔓海人文与生态公园片区建设。项目位于会泽县县城规划区北片区，南至瑞祥路，西到京运街，东至驰宏大道，北至环湖北路。规划总用地面积462公顷。按“13366”规划建设，即建设1条环湖景观运动大道，设置3个主入口，3座景观桥，打造6个文化主题公园，6个重点现代功能景点景观节点。目前，正在进行土地征收，土地的具体征收工作由金钟街道、宝云街道和古城街道负责征收，古城街道现已完成土地测量约6000亩；宝云街道完成土地丈量350亩；金钟街道涉及征地40亩，已经全部丈量完毕。

3.罗平县南北片区项目建设情况。罗平县南北片区项目建设包括罗平县高速公路入口段市政道路建设工程、罗平县九龙大道北段改扩建工程、罗平县花海大道绿化、美化、亮化、硬化体质改造建设工程、罗平县南片区市政道路基础设施建设工程、太液湖公园提质改造。目前，罗平县高速公路入口段市政道路建设工程正在开展路基换填、雨污管道回填、电力电信管和路缘施工；罗平县九龙大道北段改扩建工程正在安装变压器和配套管线；罗平县花海大道绿化、美化、亮化、硬化体质改造建设工程正在开展规划设计等前期工作；罗平县南片区市政道路基础设施建设工程正在进行审计结算；罗平县华叶大道绿化、亮化改造工程绿化已栽植完成，正在安装路灯；太液湖公园提质改造工程正在进行湖心阁内部装修、荷园贴花岗岩地砖和木结构彩绘施工等工作。

4.陆良县城西片区开发建设。为进一步拓展城市发展空间，按照保护坝区农田、建设山地城镇有关安排和要求，陆良县新一轮县城总体规划修编（30年远景、38平方公里、36万人的中心城区规模）确定西片区为城市发展主方向。西片区控规总面积12平方公里，2011年启动开发建设。片区开发坚持“规划先行、土地收储先行、基础设施先行”的原则，按照“拉框架、打基础、做环境、聚人气”的思路，编制完成12平方公里低丘缓坡地控制性详细规划和1000亩行政服务中心修建性详细规划，组织实施了沙林大道、西华路西延、北部客运站周边4条、轻纺丝绸皮革城周边5条、政通北路，以及朝阳西路西延、健民街、政通南路等市政道路建设。同时，坚持项目支撑和产业带动，秉承以产兴城、以城集产、以业招商、以商富民、产城融合、聚集发展的理念，通过青山工业园区、蔬菜冷链物流、交通客运枢纽、轻纺丝绸皮革城、保障性住房、全民健身中心等项目实施，以及中小学校、医院、集体预留发展用地、居住小区、广场公园等功能配套，辐射带动片区发展。经过5多年时间的开发建设，西片区开发建设框架已基本拉开，基础设施和服务功能逐步配套完善，初具雏形，成为了陆良城市发展新的亮点。2017年来，健沁街、政通南路、顺安街、朝阳西路西延、青江路中学段相继完工投入使用；健民街完成沥青路面铺筑，人行道、绿化、路灯尚未完工；紫溪西路西延青江路－沙林大道段基本完工，沙林大道－曲陆高速公路段因土地尚未征收推进受阻。中学、幼儿园项目建设稳步推进，计划年内完工并投入使用。龙湖壹号二期、万和欣城、龙园二期3个新建房地产项目正开挖基础，年内拟启动秀水湾颐养中心、第二人民医院、人工湖、人防广场、山体公园等重点项目建设。

5.富源县东西两线建设项目。富源县“两线”建设项目由东线、西线和东西线沿线的市政项目等3个项目组成。东线为省道s213线富源县城东过境线改扩建工程，西线为富源县沪昆高速公路回隆收费站至富源县城连接线。“两线”建设前期工作分2部分，一部分为道路建设项目，一部分为市政建设项目，前期工作均已全面完成，可行性研究报告均已获批，“两线”项目纳入国家财政部ppp项目库。东线项目已完成初步设计，正向省交通运输厅申报施工图设计审批，预计7月底前可完成施工图批复。按照招标程序，6月16日举行竞争性磋商，因只有一家社会投资人前来磋商，不满足政府采购法的规定（3家及以上），本次社会投资人磋商失败，须重新启动第二次磋商程序，确定“两线”社会投资人。西线、配套市政设施的设计待社会投资人确定后，由社会投资人组织勘察设计工作，按程序报批。

6.宣威市南片区建设正在按目标计划有序推进。

（十）加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库

积极推进城市管理法规制度体系建设，新修订了《云南省曲靖城市管理条例》，制定了14个配套管理办法，为城市管理奠定了坚实的法规基础。加快推进城市管理综合行政执法改革，各县（市、区）均设立独立的城管执法局，实现全市执法车辆、服装、法律文书等“六统一”，建立了市级考核、县级主导、街道担责、社区协同的分层管理、分级负责的管理模式。加快推进城市管理数字化平台建设。进一步整合现有各类信息化资源，实现设备、信息系统的共建共享，降低数字城管建设的技术成本，引导群众积极参与城市管理，充分发挥群众监督作用，不断提高管理水平，目前各县（市、区）正按计划积极推进数字化管理平台建设。同时，建立市政环卫设施精细化常态维护机制，城市保洁机械化水平不断提高。

（十一）确保沾益、马龙达到国家园林城市标准，师宗创建为国家园林县城

一是沾益区园林城市改造提升。2016年3月28日，按照《国务院关于调整曲靖市部分行政区划的批复》（国函〔2016〕54号）文件要求，沾益县撤县设区为曲靖市沾益区，以原沾益县行政区域为沾益区行政区域。根据政策调整，沾益区不再独立进行国家园林县城的申报和创建，要按照曲靖市国家园林城市复检要求，积极推进公园及街旁绿地建设、园林绿化工程等重点项目建设，迎接曲靖市国家园林城市复检，按照国家园林城市标准，逐一对照指标进行梳理，形成了《曲靖市沾益区创建国家园林城市复检实施方案》。目前，西河综合治理项目（一期）周边环湖东路、西路、南路、北路，西平西路，金龙西路东段的沥青路面全部完成，水生植物栽植完成，收尾工作基本完成；玉林公园已启动南大门建设范围内的玉林湖、集散广场建设，清理南大门建设范围内拆迁渣土2万余方、清理集散广场土方1万余方、清理玉林湖土方1万余方；沾益机场湿地公园目前完成部分土地拆迁工作。 二是马龙县创建国家园林县城工作情况。6月16日，云南省住房和城乡建设厅主持召开《马龙县城绿地系统规划（2016-2030）》专家评审会，专家组原则同意该规划通过评审。目前，马龙县人民政府对马龙县城绿地系统规划（2016-2030）、马龙县城绿地系统规划（2016-2030）和县城中心城区绿线控制图进行了批复，马龙县创园办正在监督制作创园技术报告片。7月6日，开展的园林单位和园林小区创建和评选工作结束，5家园林单位和2家园林小区申报材料马龙县创园办已上报到市创园办。三是师宗县创建国家级园林县城工作情况。师宗县2013年启动创建国家级园林县城工作，2016年正式申报，2016年11月16日—17日云南省住房和城乡建设厅组织专家组，对师宗县创建国家园林县城行初审。目前，正在按照专家组的意见，加快推进丹凤路、凤凰大道提升改造和文笔公园、石湖公园建设。同时，认真对照国家园林县城标准收集台账资料，但因因资料不全，申报材料未能成功上报。师宗县针对总规、绿规等其他存在问题，已报上级领导，下步工作等待领导安排部署后再开展。

（十二）深入推进城乡人居环境提升五年行动计划，扎实开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动

按照《曲靖市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）的通知》、《曲靖市人民政府办公厅关于印发曲靖市城乡违法违规建筑治理行动等3个方案的通知》要求，积极组织开展了城乡人居环境专项整治百日大会战，在市电视台“新闻777”栏目开设人居环境提升行动专栏，宣传报道各地在推进工作中的亮点及做法，对“脏、乱、差”问题较为突出的地方进行曝光，实行一月一报告，一月一通报、一月一督查、一年一考核的工作机制，全力推进全市提升城乡人居环境行动。4月28日全市治脏治乱提升城乡人居环境推进会议召开以来，各级党委和政府积极行动，全面掀起治脏治乱提升城乡人居环境专项整治行动热潮。全市共查处整治占道经营、乱搭乱建等情况192586件，治理重点区域脏迹情况7368件；违法建筑普查面积538.32万平方米，累计查处建筑面积324.01万平方米；全市城市建成区园林绿地面积共计7277.79公顷，公园绿地面积共计1755.66 公顷，现有公园54个，在建公园8个；启动旧住宅区改造项目53个，城中村改造项目开工863套、基本建成1189户，改造旧厂区27.47万平方米。全市111个乡镇（街道）实现自来水设施供水，覆盖率100%；104个乡镇（街道）对生活垃圾进行处理，覆盖率93.69%；75个乡镇（街道）对生活污水进行处理，覆盖率67.57%；111个乡镇（街道）至少每个乡镇（街道）建成2座以上公厕，覆盖率100%；1244个建制村至少每村建成1座以上公厕，覆盖率86.21%。

四、强化生态文明建设，推动绿色可持续发展

高度重视生态文明建设，认真贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设的各项政策措施，按照“十个一”的要求大力推进市级重点小城镇建设，加快推进“一水两污”项目建设，着力解决乡镇生活污水和生活垃圾问题。目前，建制镇85个“一水两污”项目正在按目标计划推进。同时，加快县以上城市污水管网建设，2017年省下达曲靖污水管网建设任务106公里，截至6月底，全市新建污水管网38.25公里、完成cod消减量9748.6吨、氨氮消减量1150吨，污水处理4038万立方米、收集率88.24%。

五、加快城乡基础设施建设，推进城乡头筹发展

（一）在确保中心城区天然气管网全覆盖的基础上，大力提高天然气居民用户入户率

截至6月底，全市新建燃气管道6.16公里，累计建设城市燃气管道333.99公里；签约天然气居民用户6810户，安装2362户，开卡通气2720户；累计签约天然气居民用户124796户，安装70412户，开卡通气15951户。全市使用缅气514.64万立方米，其中，城镇燃气151.91万立方米，工业用气367.73万立方米；使用外购天然气890.46万立方米，其中，城镇燃气347.85万立方米，工业用气542.61万立方米。

（二）一季度前制定城市管理权力清单和考核办法，推进行政执法工作重心下移，确保上半年建成综合性城市管理数据库

为明确城市管理各职能部门和不同岗位的职权与责任，对管理流程进行合理的标准化，构建权责统一、密切协同且无交叉的权责体系和程序化的权力运行流程，从而管住各种不作为、乱作为的管理行为，提高城市管理水平。市住建局认真按照市委、市政府的工作部署，积极梳理城市管理清单，经认真梳理，市住建局相应行政职权共计8类，共计 342 项，行政职权对应的“责任事项”共计 2697项，“追责情形”共计 2296项。目前，正在积极研究制定城市管理考核办法和加快城市管理数据库建设。

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