李琼英、韩金花委员:

你们提出的《关于进一步做好农村清洁工程的提案》，交由365备用网址导航办理，经认真研究，现答复如下：

2014年出台了《曲靖市人民政府关于实施乡村清洁工程的意见》（曲政发〔2014〕44号），要求按照“户分类、自然村收集、行政村清运、乡镇中转和处置”的模式，每年实施20个乡镇垃圾收集处置基础设施建设、设备购置、建立管理运行机制等系统化的农村生活垃圾处置和管理运行规范化建设，用3年时间，统一规划，分步实施，分类治理，逐步实现乡村污水无害化处理。2014年至2016年，曲靖市计划实施乡村清洁工程60个，每年实施20个乡镇，每个乡镇计划投资600万元，每年投资概算1.2亿元，三年总投资3.6亿元，取得了明显成效，得到了人民群众的支持。

为进一步改善城乡人居环境，按照国家、省安排部署，不再单独实施乡村清洁工程，将其融入全市提升城乡人居环境行动中一并实施，并增加了内容，严格了标准，加大了投入，开展了以下工作：

一、全面开展提升城乡人居环境专项整治行动

切实加强组织领导，成立了由市委书记、市长任组长、有关部门主要领导为成员的提升城乡人居环境行动领导小组，领导小组下设办公室在市住房城乡建设局，抽调20余人组建了人居办，统筹推进全市提升城乡人居环境建设工作，各县（市、区）相应成立了的工作机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

制定出台了《曲靖市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016年—2020年）》《曲靖市农村污水治理建设行动方案》《曲靖市治脏治乱提升城乡人居环境专项整治行动方案（2017年）》，按照“因地制宜、分类实施，全面治理、注重长效，齐抓共管、统筹推进”和“有效、便捷、好管、成本低”的原则，通过配套完善村庄供水、垃圾和污水处理、公厕、村内道路、绿化亮化、文化体育等公共基础服务设施，开展农村私搭乱建行为专项整治，治理农业面源污染，实施“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶”综合行动，实行人畜分离、厨卫入户，清洁水源、清洁田园、清洁家园，切实改变我市农村垃圾处理率偏低，村庄的垃圾收集处理覆盖面不宽，“脏乱差”现象严重等问题。

市委、市政府2017年4月28日、7月28日两次高规格召开全市治脏治乱提升城乡人居环境推进会议、全市治脏治乱提升城乡人居环境现场观摩会议，动员、安排、部署、落实全市以治脏治乱为重点的提升城乡人居环境工作，全面掀起以治脏治乱为重点的城乡人居环境提升新高潮。全市治脏治乱提升城乡人居环境推进会议召开以来，农村垃圾治理取得阶段性成效：市级为各县（市、区）配置街道洗扫车和垃圾清运车107辆，所有乡镇均配备垃圾清运车2张以上，84个乡镇建有生活垃圾处理设施，7710个自然村建立了清扫保洁制度，组织清除各类垃圾9万余吨，清除村庄“三堆”13万堆，疏通清理河道沟渠1410公里。新建乡镇污水处理设施24座，乡镇污水处理设施覆盖率提高到41.4%。78.4%的乡镇建有2座以上公厕，61%的建制村建有1座以上公厕。乡镇清扫保洁和农村“两污”治理的软硬件设施得到逐步完善，乡村面貌发生明显改观。

二、加大资金和设施投入

一是省级资金。2016—2020年，省人民政府筹措50亿元资金，专项用于乡镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设，通过竞争性评审，采取“以奖代补”方式支持各地区。二是市级资金。2016—2020年，市人民政府每年筹集1亿元专项资金，通过竞争性评审的方式“以奖代补”，支持各地项目资本金和建设资金，专项用于乡镇和村庄污水处理、生活垃圾收集处理、公厕建设及自来水供水设施建设。三是县级资金。各县（市、区）、曲靖经济技术开发区每年筹措资金2亿元，专项用于乡镇和村庄污水处理、生活垃圾收集处理、公厕建设及自来水供水设施建设。四是组建市城乡投资开发公司，向金融机构融资，用于提升城乡人居环境行动实施方案确定项目，以及全市乡镇污水处理、垃圾处理、供水和公厕建设。五是对全市65个无压缩式垃圾清运车的乡镇，统一配置3吨移动后装式压缩垃圾清运车一辆；对全市无勾臂式垃圾清运车的乡镇，每个乡镇配置1吨勾臂式垃圾清运车1辆，每辆车配置箱体5个。

三、完善工作机制

为确保全市城乡人居环境提升工作规范、有序、高效推进，建立了工作推进机制、责任落实机制、督促检查机制、年度考核机制，实行一月一督查、一月一通报、一年一考核。实行挂图作战，按照五年行动计划确定的总体目标及年度任务，制定了路线图和时间表，将工作任务分解到年、到季、到月，实行挂图作战，目标倒逼，时间倒排，节点控制，台账管理。市委、市政府将城乡人居环境提升工作纳入督查重点，列入市委市政督查室、市考核办、市狠抓落实办督查考核。由市委狠抓落实年市级领导指导督查包保组每月对各县（市、区）工作情况进行督导。市纪委对工作中玩忽职守、消极怠工、作风漂浮的干部按干管权限进行问责。成立9个由市住房城乡建设局等市直单位为组长单位的市级城乡人居环境提升工作督查组，实行一月一督查、一月一通报。由市人居办牵头组成3个市治脏治乱提升城乡人居环境专项整治行动督查考核组，严格对照工作目标责任书对各县（市、区）、曲靖经开区专项整治工作开展情况进行督查考核，考核评分情况进行排名并在全市范围内通报，对工作滞后的县（市、区）采取通报批评、挂牌督办、黄牌警告等方式督促整改。

四、加强舆论宣传

市委宣传部、市人居办先后3次召开由市级主流媒体参加的治脏治乱提升城乡人居环境宣传专题工作会议，围绕重点时段、重点工作、重点问题开展重点宣传，做到思想认识再深化、工作力度再加大、方法内容再细化、形式手段再创新、统筹协调再强化，推动宣传工作纵向到底、横向到边。充分发挥曲靖m、掌上曲靖、云南通曲靖党政客户端等现代媒体传播速度快、信息量大的优势，通过政务网络平台、工作简报、宣传资料（墙、栏、画、标语）、公交站台、公交车身、建筑工地围栏等多种宣传载体和形式加强舆论宣传，扩大宣传覆盖面，扩大群众知晓率和支持度，大力营造上下联动、城乡并举、家喻户晓的工作氛围。 

在下步工作中，我们将认真落实市委市政府提升城乡人居环境有关会议精神，突出治脏治乱重点，以更高的标准、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，深入实施提升城乡人居环境行动，继续加大村庄“七改三清”力度，与“整乡整村推进”、新农村建设、易地扶贫搬迁等项目实施结合起来，通过项目实施，不断改善农村住房居住功能，实现“人畜分离、厨卫入户”，提高农村道路交通、供水排水、污水处理、垃圾处理、电力通信以及教育、文化、卫生等公共服务水平。同时，与农村生态文明建设结合起来，建立村庄保洁制度和垃圾污水处理收费机制、市场化运作机制，加强饮用水水源保护，减轻农业面源污染，持续抓好村庄道路、房前屋后绿化，保持居民院落井然有序、村庄整洁优美的良好形象，保护村庄原生态，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，切实增强人民群众的获得感和幸福感。