民建曲靖市委：

你们提出的《关于加快提升我市人居环境的提案》，交由365备用网址导航办理，经认真研究，现答复如下：

市委、市政府历来高度重视提升城乡人居环境，作为“一把手”工程来抓。切实加强组织领导，成立了由市委书记、市长任组长、有关部门主要领导为成员的提升城乡人居环境行动领导小组，领导小组下设办公室在市住房城乡建设局，抽调20余人组建了人居办，统筹推进全市提升城乡人居环境建设工作，各县（市、区）相应成立了的工作机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。制定出台了《曲靖市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016年—2020年）》《曲靖市农村污水治理建设行动方案》《曲靖市治脏治乱提升城乡人居环境专项整治行动方案（2017年）》，市委、市政府2017年4月28日、7月28日两次高规格召开全市治脏治乱提升城乡人居环境推进会议、全市治脏治乱提升城乡人居环境现场观摩会议，动员、安排、部署、落实全市以治脏治乱为重点的提升城乡人居环境工作，全面掀起以治脏治乱为重点的城乡人居环境提升新高潮。

一、关于治乱治污。市委、市政府把治脏、治乱、治污、治堵“四治”工作摆在提升城乡人居环境19项工作的首位，全力组织推进好“拆、改、治、建、管”重点工作。按照“健全机制、集中整治，条块结合、辖区负责，突出重点、全面覆盖”的要求，既盯住城市、也辐射农村，既盯住道路、广场、街区等“面子”问题，也注重解决城乡基础设施与公共服务设施建设滞后等“里子”问题，坚持问题导向，分三个阶段，集中5个月的时间，一月一督查、一阶段一考核，重点治理城市、乡镇集镇、村庄、高速公路及铁路沿线的占道经营、乱摆乱放、知贴乱画、乱吐乱扔、乱排乱倒等影响城乡人居环境的脏乱差突出问题。同时，将城镇生活污水、生活垃圾等市政基础设施建设纳入重点项目加快建设，按照同步设计、同步建设、同步投运的要求加强城镇污水处理设施及配套管网建设。结合开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，加大城市垃圾处置工作力度，实行垃圾定点堆放，定期清运。现全市已建成并投入运营的污水处理厂共计10个，近期设计处理能力为27万吨/日，远期规划处理能力为51万吨/日；建成并投入运营的生活垃圾处理厂共计9个，日处理能力为2090万吨。

二、关于加强城市绿化工作。以创建国家、省、市三级园林城市、县城、单位、小区等工作为载体，因地制宜，充分利用城市空间开展增绿、建绿工程，加强面山绿化，推广立体绿化，广泛种植适应当地气候条件的乡土树种，提升绿化品质和景观水平，保护好城市的山、水、林、田、湿地等生态细胞，大幅度增加城市绿地面积，提高建成区绿地率、绿视率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积，形成点线面均衡布局的城市绿地系统，着力改善和提升城市绿化品质。2016年，曲靖市申报创建国家森林城市。师宗县五龙乡、罗平县板桥镇被省人民政府命名为云南省第一批“省级园林城镇”，全省获此殊荣的乡镇仅此两个，填补了曲靖没有省级以上园林城镇的空白。《加快推进麒沾马一体化市政基础设施和城市公园建设的实施方案》明确拟新建、改扩建西河公园等5个公园，建设总用地约4.03万亩，总投资约23.7亿元。逐步开展珠江源大城市区域康桥河、白石江、潇湘江、南盘江清洁净化工程，在河流沿线布局建设条带绿化景观及文化景观，在麒沾马范围内扩建沾益玉林公园、新建沾益航空历史文化公园（机场公园）、马龙龙湖公园及沈家山公园、麒麟区（南片区防洪调节库）湖景生态公园、白石江潇湘江交汇处双江公园等，改造提升寥廓公园并西拓至面店水库、金麟湾公园等，结合高原体育城建设，加快推进西河公园以及环湖道路、绿道建设。沾益区按照国家园林城市标准、马龙县撤县设区之前按照囯家园林县城标准申报创建。

三、关于沪昆高铁沾益段至曲靖中心城区沿线整治。结合旅游景区及高速公路沿线服务区、汽车客运站点综合整治工作，结合“七改三清”专项行动，对沪昆高铁周边村庄道路进行硬化，对村内道路、西河路环境进行专项综合整治，向外来游客展示曲靖的优美环境和城市形象。

四、关于积极搭建融资平台。市级财政每年预算安排资金1亿元专项用于全市提升城乡人居环境工作，预算安排3800万元专项资金为乡镇配置必要的生活垃圾清运车辆。新组建市城乡建设投资公司作为融资平台，为乡镇污水处理、垃圾处理、供水和公厕建设融资提供支持。组织申报农村人居环境提升省级统贷资金29亿元。按照专项整治行动目标责任书严格考核，考核评定为“优秀”的，以奖代补100万元。《加快推进麒沾马一体化市政基础设施和城市公园建设实施方案》明确市级有关部门和麒麟区、沾益区、马龙县人民政府和曲靖经开区管委会按事权筹集建设资金。积极推进市场化运作机制，加大资源整合力度，积极推进市场化运作机制，采取ppp和政府购买服务等模式，鼓励和引导社会资本参与投资、建设、运营和管理。进一步发挥财政资金的撬动和放大作用，在保障政府投入的基础上，建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制，通过特许经营、投资补助、合作开发等方式，加强与金融机构对接，充分发挥市、县投融资平台作用，为城市重大市政基础设施建设、海绵城市建设、城市人居环境提升、棚户区改造、新能源开发、一水两污建设等改善提升城乡人居环境建设项目提供资金保障。

五、关于加强城中村和城乡结合部治理。结合城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”专项行动，开展联合整治，通过对城中村、城乡结合部以及背街小巷乱停乱放、占道经营和环境脏乱差、规范摆摊设点行为、整治清除“牛皮癣”等集中专项综合整治，城中村和城乡结合部环境得到有效治理。加强建筑施工扬尘监管，通过积极推进绿色施工，在城市建成区及周边地区工程建设施工现场采取全封闭设置围挡墙、施工围网、防风抑尘网，严禁敞开式作业；施工现场道路进行地面硬化；渣土运输车进出施工工地要进行清洗，运输过程采取密闭措施，并按照指定路线运输；加大城市建成区内洒水等防风抑尘作业力度，推行道路机械化清扫等低尘作业方式等，有效治理建筑施工扬尘污染问题。

六、关于加强宣传报道。市委宣传部、市人居办先后3次召开由市级主流媒体参加的治脏治乱提升城乡人居环境宣传专题工作会议，围绕重点时段、重点工作、重点问题开展重点宣传，做到思想认识再深化、工作力度再加大、方法内容再细化、形式手段再创新、统筹协调再强化，推动宣传工作纵向到底、横向到边。充分发挥曲靖m、掌上曲靖、云南通曲靖党政客户端等现代媒体传播速度快、信息量大的优势，通过政务网络平台、工作简报、宣传资料（墙、栏、画、标语）、公交站台、公交车身、建筑工地围栏等多种宣传载体和形式加强舆论宣传，扩大宣传覆盖面，扩大群众知晓率和支持度，大力营造上下联动、城乡并举、家喻户晓的工作氛围。

在下步工作中，我们将认真落实市委市政府提升城乡人居环境有关会议精神，按照《曲靖市进一步提升城乡人居环境行动五年计划（2016—2020年）》及治脏治乱等18个工作实施方案、《曲靖市治脏治乱提升城乡人居环境专项整治行动方案》有关要求，深入实施提升城乡人居环境行动，把提升城乡人居环境作为生态文明建设的重大决策和重要举措，作为文明城市创建的基础工作，以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，坚持政府主导、社会参与、城乡并重、属地管理，以更高的标准、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，着力改善城乡人居环境，努力建设生态宜居的美丽幸福家园。