自提升城乡人居环境行动开展以来，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，曲靖市各级各部门认真贯彻落实中央和省的决策部署，围绕城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动，真抓实干，城乡人居环境有了较大的变化，取得了阶段性的成效。特别是今年2月4日全省召开州（市）、县（市、区）委书记工作经验交流会以来，全市坚持以问题为导向，主攻薄弱环节，以治脏、治污、治乱、拆违、增绿为重点，注重长短结合，实施标本兼治，深入实施提升城乡人居环境行动，各项工作走在全省前列。
一、取得的成效
（一）城市面貌焕然一新。各县（市、区）围绕控增量、减存量的要求，普查城乡“两违”建筑存量538万平方米，查处405.12万平方米，查处进度达75.27%，及时制止违法建设15067起，从各地上报的情况看，违法建设增量得到有效遏制。领导干部带头上街清扫保洁、文明劝导、治脏治乱，共查处整治占道经营、乱贴乱画、乱排乱倒49万件，改造城市建筑立面92万平方米，规范户外广告、门头牌匾10326块，新增公园绿地面积52万平方米。施划道路标线2860多公里，增设道路交通标志标牌1461块、电子警察145套，新增机动车停车泊位5.2万余个。共查处车辆违法行为19万起、拖移车辆违法占道9143辆，查处违规入城“九类车”8462辆，接受群众网络和电话举报120余件，办结107件。城市街道更加干净、建筑更加明亮、秩序更加规范、绿化更加丰富。
（二）农村环境根本改善。市级为各县（市、区）配置街道洗扫车和垃圾清运车107辆，所有乡镇均配备垃圾清运车2辆以上，109个乡镇建有生活垃圾处理设施，11504个自然村建立了清扫保洁制度，组织清除各类垃圾9万余吨，清除村庄“三堆”14万堆，疏通清理河道沟渠15600公里。新建乡镇污水处理设施36座，乡镇污水处理设施覆盖率提高到74.77%。100%的乡镇建有2座以上公厕，97.96%的建制村建有1座以上公厕。乡镇清扫保洁和农村“两污”治理的软硬件设施得到逐步完善，乡村面貌发生明显改观。
（三）措施和工作机制落地生根。各县（市、区）、各乡镇围绕专项整治方案，分类制定和完善环境综合整治工作标准，层层分解细化工作任务，建立了工作台账，对照标准、逐项整治，定期调度、定期巡查，各项工作扎实推进。机关、企事业单位积极参与，服从安排，认真抓好本单位内部、厂区、生活区、公共服务区的环境卫生和乱象治理。建立了随机调研、督查暗访、媒体曝光、投诉举报、考核排名等工作机制。市级认真落实“一月一督查、一周一暗访，每月一通报、阶段有验收”的工作要求，组织开展了2轮督查考核、23次暗访，下发督办通知17期、通报10期、简报29期，在媒体上报道3000余篇，形成了电视有专栏、报纸有专版、电台有专题的浓厚的宣传氛围。
（四）良好的工作态势已经形成。省委常委、市委李文荣多次带队暗访中心城区专项整治工作，市政府董市长专题听取整治工作情况汇报，市委狠抓落实年10个督查包保组加强了对专项整治工作的督导，市人大、市政协分别组织开展了专题调研，为抓好治脏治乱工作作出了表率。市直单位、县（市、区）、乡镇（街道）主要领导亲自部署、亲自督导、亲自上阵，各地各部门整治工作渐入佳境、掀起热潮。广大党员干部治脏治乱的积极性得到充分调动，政治意识、看齐意识和执行力、落实力得到了充分检验，为持续全面提升城乡人居环境工作进行了充分热身、增强了内生动力，形成了上下齐心、齐抓共管的工作格局。
（五）上下满意、群众满意。提升城乡人居环境行动开展以来，改善了城乡面貌，提升了城市形象，让广大干部群众有了更多的幸福感和获得感，整治成果得到了上级领导、广大客商、外地游客以及全市干部群众的一致肯定和好评。
二、采取的措施
（一）列为“一把手”工程高度重视。市、县、乡三级均成立了党政主要领导任组长的提升城乡人居环境行动领导小组，并组建了人居办，市人居办共抽调20余名工作人员常驻办公。市委常委、市委李文荣书记亲自率队，对部分县区人居环境提升工作进行暗访调研，并形成长效机制。市委成立了10个由市委常委任组长的督查包保组，每月对各县（市、区）、曲靖经开区提升城乡人居环境工作进行督导，发现问题及时交办、督办；市人大常委会、市政协分别组成专题调研组，对各县提升城乡人居环境工作进行专题调研督查。坚持层层压实责任，级级传导压力，实行县级领导包保乡镇、乡镇领导包村、村级领导包片包点，把工作职责、任务细化到网格、落实到人，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）进一步压实责任高位推进。
去年7月28日，市委、市政府召开了全市城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议，全面启动城乡人居环境提升行动，工作启动以来，全市上下迅速行动，取得了一定成绩。为深入推进全市城乡人居环境提升行动的开展，市委、市政府在认真总结去年7月 以来，全市贯彻落实省委、省政府决策部署，开展城乡人居环境提升工作的基础上，于4月28日召开了治脏治乱提升城乡人居环境行动专项整治行动推进会议，提出“以治脏治乱为重点，近期治标与远期治本相结合，突出中心城区和县城，以城带乡、以乡促村”的工作思路，把治脏治乱作为提升城乡人居环境的突破口，在全市深入开展了治脏治乱专项整治行动，制定了专项整治行动方案，明确了各个阶段的目标任务、工作重点和考核奖惩办法，在狠抓落实上下功夫，在治脏治乱 上求实效，做到了思路清晰、目标明确、导向鲜明。7月28日再次召开治脏治乱提升城乡人居环境现场观摩会议，决心通过典型引导、示范带动，对标对表、互帮互学，做到以点带面，推广好的经验和做法，促进各县（市、区）以更高的标准、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，抓细抓实、严管严治，持之以恒抓好城乡人居环境提升工作，圆满完成既定工作目标，为工作转段打下坚实基础。8月31日市委市政府又再次召开提升城乡人居环境工程治理动员会议，提出今后一段时期在坚持更高标准、持续深化管理、进一步巩固提升治脏治乱工作成果、继续抓好管理的基础上，突出工程治理，扎实抓好项目实施。要突出实施道路交通建设提升工程，山体水系保护改造提升工程、净化美化亮化工程、防洪治污公交等市政公用基础设施建设工程，同时，要分类推进，围绕群众最关心、最直接的环境问题，缺什么补什么、坏什么修什么，花小钱办大事，通过小修小补见大成效，全力推动提升人居环境工作迈上新台阶。
（三）科学制定方案并狠抓工作落实。制定出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》《曲靖市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016年—2020年）》，以及《曲靖市城乡违法违规建筑治理行动方案》《曲靖市农村生活垃圾治理及公厕建设行动方案》《曲靖市农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案》等15个配套方案，将19项重点工作任务分解落实到9个牵头部门和各县（市、区），各项工作扎实推进。结合曲靖实际，出台了《麒沾马一体化市政基础设施和城市公园建设实施方案》，启动实施了提升中心城市人居环境的38个道路、停车设施、公园绿地建设项目，总投资约60亿元。
（四）开展治脏治乱专项整治行动。今年4月底，出台了《曲靖市治脏治乱提升城乡人居环境专项整治行动方案（2017年）》，启动了为期5个月的专项整治行动。以“治脏治乱”为突破口，集中力量，在城市集中整治乱搭乱建、摊位乱摆乱设、车辆乱停乱放、广告乱贴乱挂、卫生死角、环境污染问题；在乡镇集镇集中整治乡容镇貌、集镇环境卫生、露天市场和占道为市、乡镇公厕脏乱问题；在村庄开展规范“三堆”、清除村庄垃圾、治理村庄污水、整治农村厕所；在交通沿线和河道河岸，对可视范围内的环境卫生、违法建筑、杂乱招牌、广告牌匾进行全面治理，整治采石采砂场，治理恢复面山生态环境，整治公路服务区环境卫生。通过专项整治行动的开展，城乡环境卫生有明显改观，取得初步成效，社会影响进一步扩大，各方面的积极性得到充分调动，力争建立健全违法建设管控机制、城乡环境卫生巡查评比机制、公众参与城乡管理机制。
（五）建立健全上下联动的工作机制。市级层面，政府分管领导每月牵头研究一次人居环境提升工作，建立了协调配合运作机制、责任落实机制、督促检查机制及年度考核机制；市人民政府与各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会签订目标责任书，并将治脏治乱专项整治行动纳入市委、市政府综合考核；市对县每月开展1次督查，每周开展1次暗访曝光，目前已暗访23次并在媒体上曝光；对各县（市、区）、曲靖经开区进行排名，对工作滞后的采取通报批评；纪检监察部门对在提升城乡人居环境行动中玩忽职守、消极怠工、作风飘浮、工作推进不力，以及顶风违纪、乱打招呼的党员干部，按照干管权限进行问责。县级层面，制定细化工作方案，分解工作任务，建立工作台账，每月召开一次工作调度会，整合相关单位组成巡查组，坚持目标导向、问题导向和结果导向，对辖区内城乡治脏治乱工作每半月进行一轮巡查。统筹辖区内中央、省、市属单位内部的提升人居环境行动，做到统一布置、统一检查、统一考核，不留空白。
（六）千方百计筹措资金。市级财政每年预算安排1亿元专项资金用于人居环境提升工作，安排资金2400余万元为各县城增配清扫车107辆，为乡镇配齐生活垃圾清运车辆。在污水、垃圾处理方面探索引入市场化机制，与云投公司等央企、滇企合作，力争实现整县、整乡推进。
（七）广泛动员全社会参与和支持。充分运用电视、报刊、广播、曲靖m、掌上曲靖等各种媒体对提升城乡人居环境行动进行全方位、多角度、立体式的宣传。曲靖电视台开设专栏、《曲靖日报》开设专版、曲靖广播电台开设专题，在重点时段及时报道工作动态、先进经验和成功做法，宣传先进、鞭策后进，形成比、学、赶、超的工作氛围。通过在公园、广场等人群密集场所发放宣传册和利用城市公交车车身、车载电视、公交站台、led显示屏等广告媒体进行广泛宣传，充分调动社会各界参与城乡人居环境提升行动的积极性、主动性，营造良好的社会氛围。市、县两级都在电视、报刊上公布了举报电话及电子邮箱，接受群众举报并答疑解惑，动员群众人人都成为情报员、监督员，让违法行为、让脏乱差现象无处藏身。
三、存在问题及下步工作
通过各级各部门的努力和广大人民群众的积极参与，全市城乡人居环境提升工作取得了一定的成效，但仍存在思想认识还不够到位、标准还不高、推进还不平衡、整治效果还不够理想等问题。下步工作中，在巩固前一阶段工作成效的基础上，按照8月31日全市提升城乡人居环境工程治理动员会议和9月6日城市提升人居环境修补完善项目普查会议精神的要求，突出工程性治理，围绕道路交通建设提升、山体水系保护改造提升、净化美化亮化工程、防洪治污公交等市政公用基础设施建设，以提升城区道路通畅、亮化、美化环境和城区公园、游园、广场服务质量以及提升背街小巷、城郊结合部环境卫生为重点，抓好项目建设，再次掀起提升城乡人居环境行动新的高潮，确保提升城乡人居环境行动取得新成效，切实增强人民群众的幸福感和获得感，以优异的成绩喜迎党的十九大召开。
